Предъявите паспорт!

С 1 декабря 2005 года предприятия, претендующие на оказание услуг по обеспечению безопасности на объектах городского хозяйства Москвы, должны будут иметь специальный паспорт частного охранного предприятия.

Такое требование содержится в распоряжении Правительства Москвы № 1116РП от 21 июня 2005 года «О негосударственных предприятиях безопасности и частных охранных предприятиях, охраняющих объекты городского хозяйства Москвы».

Паспортизация частных охранных предприятий - шаг к построению цивилизованных отношений между всеми заинтересованными сторонами, к созданию добросовестной конкуренции на рынке безопасности. Это относится не только к охранным предприятиям, но и к предприятиям, которые отвечают за техническое оснащение, мониторинг объектов и т.п. Паспортизация проводится в целях осуществления более качественного отбора кандидатов на участие в конкретных проектах и позволит если не выбрать «лучших из лучших», то хотя бы отсеять недобросовестные фирмы, которые не могут оказывать качественные услуги безопасности. Настоящая мера позволит создать своеобразную базу данных надежных предприятий, которые успешно прошли необходимую экспертизу. Наличие такой информации во многом упростит муниципальным предприятиям выбор подрядчиков.

По словам руководителя секретариата координационного совета ГУВД Москвы по взаимодействию с охранно-сыскными структурами Игоря Голощапова, идея проведения паспортизации уже не раз обсуждалась на различных конференциях и давно ждала своего воплощения в жизнь. Весь вопрос состоит в возможности ее эффективной реализации на практике.

Однако мнения участников рынка не столь радужные - и не только потому, что любые нововведения всегда вызывают сопротивление. Получение дополнительного документа неизбежно влечет дополнительные расходы. К тому же, чтобы подобные меры нашли положительный отклик, необходима объемная предварительная разъяснительная работа. Что же из себя представляет паспорт частного охранного предприятия?

Согласно распоряжению, это «документ, являющийся официальным подтверждением признания его владельца в качестве партнера в сфере оказания услуг охраны и безопасности». Кроме основных установочных данных, паспорт будет содержать сведения о наличии нарушений в области частной охранной деятельности, допущенных предприятием.

К услугам безопасности (защиты), на предоставление которых теперь частные охранные предприятия должны будут получить паспорт, относятся:

• защита жизни и здоровья граждан;
• охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке (включая проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание технических средств охраны);
• проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;
• консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
• обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
• содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.

Особо следует подчеркнуть, что паспорт необходим не всем охранным предприятиям, а только тем, кто собирается участвовать в конкурсах на охрану объектов городского хозяйства Москвы. То есть наличие паспорта есть желательное, но не обязательное условие существования ЧОП на московском рынке.

Как получить паспорт? Первое, что необходимо сделать заявителю - представить в секретариат созданной в прошлом году «Ассоциации организаций негосударственной системы безопасности города Москвы» заявление и определенный перечень документов. Затем приготовиться к проведению экспертизы служебной и финансовоэкономической деятельности. По результатам экспертизы должно быть вынесено экспертное заключение, на основании которого принимается положительное или отрицательное решение о выдаче паспорта. В случае положительного решения делается запись в Реестре частных охранных предприятий с присвоением регистрационного номера. Паспорт действителен в течение года.

Реестр - это единый банк данных учета частных охранных предприятий, прошедших паспортизацию и допущенных к обеспечению безопасности объектов городского хозяйства Москвы. Держателем реестра выступает Управление по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы.

Управление и ассоциация создали Комиссию по проведению паспортизации частных охранных предприятий. В данный момент комиссия занимается разработкой:

• положения о реестре частных охранных предприятий, зарегистрированных в городе Москве;
• положения о проведении экспертизы служебной и финансовоэкономической деятельности частных охранных предприятий, претендующих на право охраны объектов городского хозяйства Москвы;
• перечня документов, представляемых заявителем для участия в паспортизации, в том числе образец заявления.

Неизвестен пока и размер оплаты за оформление и выдачу паспорта, что станет известным к октябрю 2005 года.

Ну, а в каком направлении будет развиваться процесс паспортизации ЧОП, какие плоды это принесет, покажет время.