Краснодару - столичный облик

“Мы должны донести до жителей всю информацию о реконструкции. Только так можно избежать спекуляций на этой теме”, - сказал на пресс конференции, посвященной реконструкции центра Краснодара, глава города Владимир Евланов.

В пресс-конференции приняли участие руководители практически всех структур мэрии, занимающихся реконструкцией. Вместе с главой города на вопросы журналистов отвечали исполняющий обязанности заместителя главы города по строительству Сергей Крохалевский, директор департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации Владимир Воронкин, директор департамента строительства Олег Вронский, директор департамента муниципальной собственности и городских земель Марина Войт, главный архитектор города Александр Кузнецов, начальник правового управления Николай Будяков.

Как сказал в начале встречи Владимир Евланов, сегодня администрация часто выступает с разъяснениями по этому вопросу. Дает их через газеты и телевидение, встречается с гражданами, но поток вопросов не снижается, а даже увеличивается. Глава города связывает это с тем, что от теоретических и подготовительных вопросов реконструкция центра перешла в практическую плоскость.

Предлагаем вашему вниманию ответы участников встречи.

Процесс пошел

- Сколько инвесторов хотят принять участие в реконструкции центра?

Владимир Евланов:

- Первоначально заявки подала 41 компания. Сейчас их осталось 29 (список компаний и реконструируемых ими кварталов публиковался в пятничном номере “КИ”. - Авт.). Девять инвесторов не представили необходимых документов, поэтому не участвовали в конкурсе. Еще два инвестора не выдержали конкурса и сошли с дистанции. Предложенные ими условия были хуже, чем у их оппонентов. С прошедшими конкурс 29 компаниями мы подписываем соглашения, и они приступают к работе.

В ближайшие четыре месяца на средства инвесторов будет разрабатываться детальная планировка реконструируемых кварталов. Одновременно идет работа по оформлению площадок для строительства жилых домов под переселение граждан. Площадки будут объявлены в марте. Инвесторы, которые за счет собственных средств будут эти дома строить, определятся на аукционе. До конца года мы планируем построить 3600 квартир, 25 процентов из них будет выкупаться муниципалитетом по фиксированной цене - 15 тысяч рублей за квадратный метр - для расселения муниципального жилья. Остальные квартиры будут использованы инвесторами для переселения частного и приватизированного жилья.

- Сколько кварталов подлежит реконструкции? Называются разные цифры - от 170 до 350. И что будет с теми кварталами, которыми пока никто не заинтересовался?

- В зону, подлежащую реконструкции, входят 350 кварталов. По 219 из них инвесторы уже определены.

Заявки компаний на участие в конкурсе инвесторов продолжают поступать. Где-то через месяц мы еще раз проведем конкурс на оставшиеся кварталы. Уже сейчас видно, что недостатка в инвесторах не будет. Есть конкуренция.

- Будут ли в соглашениях с инвесторами зафиксированы суммы, которые они должны инвестировать? Есть ли гарантии, что взятые на себя обязательства инвесторы выполнят?

Владимир Воронкин:

- Такие гарантии есть. Процесс отбора инвесторов изначально включал проверку их финансовых возможностей. В необходимый для участия в конкурсе пакет документов среди прочего входили комфортные письма банков, подтверждающие наличие и состояние счетов компании, документы о возможности предоставления кредитов или иных финансовых гарантий на производство реконструкции. Без этих документов инвесторы не допускались к конкурсу.

Также каждый инвестор называл предполагаемые инвестиции на гектар осваиваемой территории. Суммы при этом указывались от 300 до 800 миллионов рублей на гектар. И это был один из основных критериев отбора. Кроме того, оговаривалось участие инвестора в развитии инфраструктуры города и в реконструкции памятников архитектуры, которые будут попадать в зону реконструкции. В заключаемых сегодня соглашениях описываются взаимоотношения инвестора с муниципальным образованием и закрепляются все определенные конкурсом условия.

После формирования плана детальной планировки инвесторы будут предъявлять нам кварталы, улицы, где в первую очередь начнут реконструкцию. Принимая решение по каждому кварталу, компании будут предоставлять гарантии банков в размере от 15 до 30 процентов суммы, необходимой для освоения территории. Будет составляться график производства работ с указанием сроков их начала и завершения. Все это закрепляется юридически.

Большие проблемы маленького человека

- Куда может позвонить краснодарец, чтоб узнать, снесут конкретно его дом или нет?

Владимир Евланов:

- Сделать это можно будет только после того, как мы получим план детальной планировки реконструкции центра. На этап отводится четыре месяца. Предусматривается, что за этот период проектные организации должны обследовать все находящиеся на реконструируемой территории строения, определить - какие здания снести, а какие лучше оставить. Только после этого (не ранее чем через четыре месяца, отведенные на проектирование) появится конкретность, о которой вы говорите. Так что стоит подождать.

Кроме того, мы договорились с выдержавшими конкурс инвесторами, что каждый из них должен открыть у себя общественную приемную. Информацию о том, где именно на реконструируемой территории они будут проводить прием граждан, инвесторы должны публиковать уже со следующей недели.

- Как будет осуществляться изъятие земельных участков и расселение жильцов? Кто будет оплачивать переезд и оформление в собственность предоставляемого взамен жилья?

- В соответствии с Жилищным кодексом в случае изъятия собственности собственнику возмещаются все расходы, включая переезд, оформление документов и даже упущенную выгоду.

Если же говорить о порядке изъятия собственности, он таков. После разработки плана детальной планировки станет ясно, какие строения подлежат сносу, а какие нет. На основе этого плана со всех строений, не подвергающихся реконструкции, резервирование будет снято. С собственниками остальных строений инвесторы начнут переговоры. Упор делается на договорные отношения. Задача инвестора - найти компромисс с собственником.

Если собственник не согласится с предложенными условиями, то муниципалитету нужно будет принимать решение об изъятии земельного участка. Далее в течение года с момента его принятия и регистрации в юстиции уже муниципалитет ищет компромиссный вариант. Если же он все равно не будет найден, то дело может быть разрешено только в суде. Таким образом, в любой ситуации главенствует необходимость нахождения компромисса.

- Ветхие строения очень дешевы. Они могут быть оценены в такие суммы, которых не хватит не только на равноценное, но и вообще на какое-либо жилье. Как будут решаться подобные вопросы?

- Мы решаем их следующим образом. Владельцам недвижимости, рыночная стоимость которой низка, инвестор должен предоставить жилье по тем же нормативам, что относятся к людям, переселяемым из жилья муниципального. То есть в любом случае проживающие в частном жилье краснодарцы предназначенный для муниципального жилья минимум получат.

- Надо ли понимать, что такой пункт есть в договорах администрации с инвесторами?

- Да, это записано в договорах. Если рыночная стоимость изымаемого жилья не позволяет приобрести квартиру, отвечающую санитарным требованиям, то мы должны эти требования обеспечить.

- Если человек не захочет взамен своего жилья квартиру, а захочет участок под строительство, сможет ли он его получить?

Марина Войт:

- Такая возможность рассматривается. Сейчас мы завершаем формирование нескольких земельных массивов именно для того, чтобы компенсировать желающим стоимость изымаемых земельных участков и строений, в том числе предоставлением земельных участков под строительство.

- Говорят, что в кварталах, попавших под резервирование, запрещена регистрация. А как быть, например, если родился ребенок?

Николай Будяков:

- Вопросы регистрации граждан урегулированы на уровне Федерации, и осуществляют регистрацию органы внутренних дел. Никаких правовых актов, ограничивающих права граждан, в том числе в части регистрации по месту жительства, администрация города не принимала.

Где будет город-сад?

- Кто будет проектировать реконструируемые кварталы? Какие требования предъявляются архитекторам?

Александр Кузнецов:

- Мы должны сделать столичный город. Основные проекты будут разрабатываться организациями, действующими на территории Краснодара во главе с Гражданпроектом. Но никто не говорит, что все остальные не могут участвовать. Готовы в этом участвовать и москвичи, и минчане, и Казань предлагает своих специалистов. Наша задача - создать единый архитектурный ансамбль. Сегодня и Санкт-Петербург, и Казань показали примеры правильной, сочетающейся с историческим обликом реконструкции.

Исторически Краснодар - это прекрасный стиль провинциального модерна. Его мы и хотим воссоздать. Многие здания, к сожалению, погибли во время войны, но весь материал сохранен. Он есть в музее, есть у нас. С учетом этих элементов - лепнина, кровля, архитектурные вставки - будет вестись проектирование. Мы уже встречались с архитекторами. Задачи им понятны. И мы надеемся уже в ближайшее время показать краснодарцам наработки.

- Много говорится о реконструкции Кооперативного рынка. Как это будет делаться, не пострадают ли люди, торгующие сегодня на его территории?

Владимир Евланов:

- Есть проблема реконструкции улицы Гоголя. Думаю, все жители сами видят, в каком заторе она находится от Красноармейской до Коммунаров. Мы договорились со всеми предпринимателями, торгующими на улице Гоголя, что они примут долевое участие в реконструкции Кооперативного рынка и станут собственниками части площадей, которые появятся в результате. Так что все, кто там торгует, останутся.

Кроме того, к Яблоновскому мосту будет выноситься находящийся рядом автовокзал. Все сто с лишним автобусов, которые приходят в Краснодар по южному направлению, будут останавливаться на въезде в город. Таким образом, мы разгрузим этот участок улицы Гоголя.

- А участок от филармонии до Рашпилевской?

- Принято решение открыть для проезда все участки центральных улиц, которые в разное время были закрыты. Таких проездов очень много - это и Чапаева, и Ленина, и Орджоникидзе, и Гоголя. Все эти закрытия серьезнейшим образом влияют на транспортное обеспечение центра. Мы создали искусственные пробки. Сейчас при проведении месячника по санитарной очистке города мы будем предпринимать меры по раскупорке этих участков.

- Будут ли вообще расширяться улицы?

- Реконструкция предполагает расширение улиц до стандартных величин, строительство тротуаров и коммуникаций. Все это будет проектироваться в ближайшее время.

- Какие кварталы будут реконструироваться в первую очередь и когда начнутся первые отселения?

- Начать отселение мы намерены уже в апреле. Для этого муниципалитетом будут приобретаться по 100 квартир в месяц. Возможно - взаймы, под те квартиры, которые будут построены к концу года.

Могу назвать “пилотные” кварталы. Это участки Красноармейская - Длинная - Коммунаров - Буденного; Красная - Длинная - Красноармейская - Пашковская; Буденного - Красная - Головатого - Красноармейская. На последнем квартале главное - расселение 28 семей, проживающих в ветхом доме, на месте которого мы хотим проложить дорогу, соединив таким образом улицу Калинина (через Красную) с улицей Кузнечной.

Вообще же процесс переселения краснодарцев из ветхого и аварийного жилья растянется, по нашим расчетам, на три года. Этот год - первый.