Москва. В городской думе обсудили рынок слияний и поглощений.

6 апреля в рамках комиссии Московской городской Думы по экономической политике состоялось заседание рабочей группы по разработке законодательных механизмов, способных защитить интересы города и сохранить московскую промышленность в процессе слияний и поглощений. Тема состоявшегося обсуждения: "Столичная промышленность: от корпоративных войн к эффективным инвестициям". Как сообщили Regions.Ru в пресс-центре Мосгордумы, в последнее время в Москве происходит до 300 недружественных поглощений в год. Как правило, количество сотрудников на предприятиях-жертвах составляет от 300 до 1000 человек, большинство которых при смене собственника предприятия становятся безработными. По предварительной оценке, в 2002 году за счет сокращения реального сектора экономики городской бюджет недополучил более 50 млн. долларов. Еще более 8 млн. долларов составили дополнительные расходы бюджета на создание новых рабочих мест взамен ликвидируемых. В зоне особого риска находятся более 4000 московских предприятий, включая и научно-исследовательские институты, но хуже всего дело обстоит в легкой промышленности, а также в отраслях производства, связанных с машиностроением и металлообработкой. Пользуясь пробелами законодательства, компании-рейдеры стали агрессивно захватывать столичные предприятия, имея конечной целью участки земли, на которых они расположены. Обострение ситуации на рынке слияний и поглощений заставило власти города принять меры по спасению московской промышленности. Год назад при поддержке депутатов МГД и Правительства Москвы был создан Консультационный центр "Стратегия защиты" для оказания помощи всем предприятиям, в том числе, подвергшимся недружественному поглощению, а также для оказания превентивной помощи руководителям или работникам предприятий, к деятельности которых замечен интерес со стороны каких-либо структур. В январе этого года была создана рабочая группа, в состав которой вошли депутаты МГД, члены правительства города, представители Московской торгово-промышленной палаты и другие заинтересованные лица. Ее задача - подготовка законодательных инициатив в Государственную Думу РФ по внесению изменений в ряд федеральных законов, для ликвидации прорех в законодательстве, позволяющих твориться стихийному переделу собственности, который наносит ущерб городу и его жителям. Как отметила председатель комиссии по экономической политике Ирина Рукина, в результате принятых мер было ощущение, что произошли положительные сдвиги на рынке слияний и поглощений. "Но это оказалось только ощущением, - с горечью констатировала депутат, - так как ситуация не изменилась. По-прежнему происходят слияния и поглощения, причем речь идет не об убыточных предприятиях, а о самых лучших, "брендовых". Буквально на днях произошли два "знаковых", по определению Ирины Рукиной, события - началась скупка акций швейного объединения "Вымпел" и авиационного завода "Знамя". После того, как на заседании прозвучали два разных мнения о происходящих на "Вымпеле" переменах - председателя совета директоров объединения "Вымпел" и вице-президента компании "Росбилдинг" Олега Крейнина - было решено поручить членам рабочей группы изучить ситуацию. Однако, подчеркнул председатель МГД Владимир Платонов, "власть должна быть беспристрастной, не занимая ничью сторону, нужно выяснить ситуацию и принять необходимые меры - создать экономические рычаги для того, чтобы подобного не происходило". На заседании говорилось о том, что материальный ущерб интересам Москвы и москвичей наносится не в результате смены собственника того или иного предприятия, а в результате реализации планов нового собственника по более эффективному, на его взгляд, использованию земельного участка и недвижимости этого предприятия, приводящих к перепрофилированию или полному закрытию производства. "Во всем мире, - отметил президент Консультационного центра Эмиль Котляр, - слияния и поглощения - процесс естественный, другое дело, что в Москве его направленность особая - интерес вызывает не бизнес, а цена земли, которая во много раз превышает эффективность расположенного на ней предприятия". Эмиль Котляр считает, что "мы не сможем запретить приходить новым собственникам, но можно создать предпосылки для достижения договоренностей". В некоторых выступлениях участников обсуждения прозвучали предложения сделать ставку на инвесторов: если рейд - компании приходят, чтобы убрать невыгодный для них бизнес с привлекательного участка, то инвесторы, в отличие от них, заинтересованы в сохранении бизнеса. В рамках городской программы "Пром Сити Москва", например, предполагается размещать реформируемые производственные комплексы в специализированных технопарках или на иных земельных участках. Для реализации этой программы можно привлечь инвесторов - если новый собственник хочет получить разрешение на перепрофилирование объекта, вначале необходимо профинансировать вывод бизнеса, подлежащего капитализации, на другую площадку и решить ряд социальных проблем. Поиски ответа на вопрос "Как перейти от корпоративных войн к эффективным инвестициям" привели участников заседания к выводу о необходимости проведения круглого стола, чтобы определить тот механизм, который бы согласовал интересы всех участников конфликта. Данное предложение было одобрено членами рабочей группы. По мнению Ирины Рукиной, проведение круглого стола с участием представителей МГД, правительства, крупных инвестиционных компаний, "может способствовать созданию системы, которая даст приток инвестиций, и это даст иной поворот в развитии ситуации".