Россияне-должники станут невыездными
В ближайшее время десятки тысяч россиян, имеющих просроченную задолженность по кредитам, не смогут выехать за рубеж. Это произойдет после того, как Федеральная служба судебных приставов (ФСПП) заключит с Центробанком и Ассоциацией российских банков соглашение о взаимодействии, позволяющее эффективно перекрывать возможность пересечения государственной границы для лиц, просрочивших выплаты по кредитам, об этом пишет «Независимая газета».
По словам заместителя директора ФССП Артур Парфенчикова, уже сейчас несколько тысяч россиян не могут свободно выезжать за границу из-за неготовности оплатить признанную судами задолженность. Однако он затруднился назвать точное число невыездных россиян, сославшись на то, что «данные постановления принимаются на уровне каждого субъекта отдельно». Как заявил Артур Парфенчиков, в одном Санкт-Петербурге в первом полугодии 2007 года было вынесено 593 постановления в отношении должников о временном ограничении права выезда за пределы России. В результате 69 человек незамедлительно погасили задолженности, а шесть были задержаны на границе.
Подобная практика в ближайшее время получит более широко распростраение. По словам Парфенчикова, до сентября ФССП разработает проект соглашения о взаимодействии с Центробанком и Ассоциацией российских банков, которое позволит «более эффективно взаимодействовать в области задолженности по кредитам». Он добавил, что «в этой сфере чаще всего идет разговор о достаточно больших суммах задолженности и о людях, которые с большой вероятностью выезжают за границу, поэтому в данном направлении мера по ограничению выезда может быть очень действенной».
По данным Ассоциации российских банков, доля просроченных гражданами кредитов в начале этого года превысила 2,7%. В номинальных цифрах – примерно 50 млрд рублей. Далеко не все из этих кредитов обеспечены залогом недвижимости, акций и прочих ценных бумаг. Таким образом, десятки тысяч россиян рискуют попасть в категорию «невыездные».
Между тем эксперты не считают подобную меру юридически безупречной.
«В законодательстве содержится общая норма о возможности ограничения выезда для лиц с неисполненными обязательствами, однако поскольку нет никаких уточнений относительно размера и характера этих обязательств, то задержание людей на границе попахивает произволом», – приводит «Независимая газета» слова юриста компании «ФБК-право» Александра Ермоленко. По его словам, задержание должника на границе само по себе бессмысленно, ведь исполнение большинства обязательств – таких, как выплата кредитов или алиментов, – не требует физического присутствия должника на территории России. Взыскать эти обязательства можно и в его отсутствие.
«Я не могу сказать, что решение о запрете на выезд должников за границу юридически безупречно, но с точки зрения результата оно исключительно эффективно», заявил заместитель генерального директор компании «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян «Независимой газете». Агван Микаелян не исключил, что если этот принцип будет распространен на неплательщиков алиментов, водителей, не оплативших штрафы за нарушение правил вождения, должников по оплате коммунальных услуг, то три четверти населения России может лишиться права выезда за границу, пока не рассчитается по своим долгам.
Однако судебные приставы ссылаются на определение Конституционного суда (КС), который в феврале 2005 года отказался принять к рассмотрению жалобу гражданина Хлюстова Вячеслава Игоревича, столкнувшегося с запретом выехать за границу. В определении КС отмечалось, что отказ в праве выезда за границу не может рассматриваться как нарушение конституционных прав, так как он направлен на защиту конституционно значимых целей. Так что обжаловать запреты приставов в суде пострадавшим от них вряд ли удастся.