Вузы становятся девелоперами
Вузы активно пользуются прорехами в законодательстве, образовавшимися в результате того, что федеральное и московское правительства не разграничили земли в столице. Формально земля под институтами - федеральная собственность, однако де-факто распоряжаются ею столичные власти.
Пользуясь этой неразберихой, учебные заведения активно вовлекают землю в хозяйственный оборот. Для застройщиков сотрудничество с вузами - реальный шанс получить крупный строительный проект с более чем умеренными обременениями. На днях московское правительство опубликовало постановление, согласно которому на участке, принадлежащем Московскому государственному лингвистическому университету, появятся жилые дома. Ранее часть собственной территории под застройку передали такие вузы, как МИРЭА, МГУ, РХТУ и другие.
Эксперты утверждают, что выход федеральных учреждений, которыми являются вузы, на столичный земельный рынок будет продолжаться и дальше. Согласно постановлению №124-ПП, на площадке, принадлежащей Московскому государственному лингвистическому университету (МГЛУ) планируется строительство жилых домов общей площадью 90 тыс. кв. м. В приемной ректора МГЛУ отказались комментировать это постановление, а также называть имя застройщика.
Продажа московскими вузами собственной земли под застройку, а также их участие в качестве соинвесторов таких проектов становится массовой практикой. Так, МГУ, МИРЭА, МИФИ, РХТУ, ТСХА и другие учебные заведения уже ввели в коммерческий оборот собственные территории. Вся земля вузов, согласно законодательству, принадлежит федеральному правительству.
Именно оно и должно выносить предписание о введении в коммерческий оборот этой земли. Однако на практике разрешение на такую деятельность выдает и московское правительство. «Эти земли еще не разграничены, они подлежат отнесению в перечень объектов федеральной собственности, но этого еще не было сделано. Существует постановление правительства России №576 от 07.08.2002, пункты 4–6 которого говорят, что если объекты не отнесены в федеральный перечень, то образовательным учреждениям на них дается право бессрочного пользования.
Московские власти могут оформить аренду этого земельного участка, но по согласованию с федеральными властями»,- поясняет Владимир Солдатенков, бывший начальник юридического управления Москомзема. Как сообщили «Бизнесу» в отделе имущественных отношений МИРЭА, именно по этой схеме и идет работа на их земле - с разрешения как федеральных, так и муниципальных властей.
Однако, как заявил Михаил Зайцев, генеральный директор ЗАО «ОСК» (основного инвестора строительства на территории МИРЭА), по договору управляющим долей Федерального агентства по управлению федеральным имуществом является именно МИРЭА. «Для вуза уже было выделено в 1-й очереди комплекса 20% от общего объема жилья»,- утверждает Зайцев. В «ОСК» не подтвердили, что Москва имеет долю в этом проекте, хотя в постановлении правительства столицы было указано, что доля города в суммарном объеме составляет $9,175 млн.
Зайцев считает, что это федеральная земля, к которой город не имеет отношения. Земля под жилыми зданиями будет оформлена в аренду путем заключения договора аренды между Москвой и ТСЖ «Академ палас», который появится тут. «Вероятно, для этого землям бессрочного пользования, находящимся в федеральной собственности, придется придать московский статус»,- заметил он.
На территории Московской сельскохозяйственной академии им. К. А. Тимирязева было также построено несколько жилых зданий компаниями ООО «Восход Бис» и ДСК-3, входящим в компанию «Интеко». Анатолий Овчинников, помощник ректора Тимирязевской академии по социальным вопросам, рассказал, что инициатором проекта выступила сама академия, которая ищет пути решения жилищных вопросов ее сотрудников. «Строительство велось за счет собственных ресурсов, а также привлеченных средств. „Восход Бис” и ДСК-3 выступали как подрядчики»,- уверяет Овчинников.
Застройщики весьма высоко оценивают потенциал рынка земли вузов. Например, Баир Семенов, начальник планово-экономического отдела департамента инвестиционных программ СУ-155, признается, что их компания выступает основным инвестором строительства на землях РХТУ, Московской академии МВД, а также соинвестором по застройке территории МИРЭА и МИФИ.
«Нас привлекает в таком сотрудничестве возможность строительства в обжитых привлекательных районах, с развитой инфраструктурой. Но главное - это возможность предоставления доли вузу в натуральном выражении, тогда как правительство города требует выплаты своей доли в денежном выражении и авансовыми платежами»,- говорит он.
МАРГАРИТА ФЕДОРОВА НАДЕЖДА РУСИНА ИЛЬЯ ТЕРЕНТЬЕВ