Крупнейшая в Европе сеть удостоверяющих центров запущена в России
В России в рекордные сроки создана крупнейшая в Европе централизованно управляемая инфраструктура PKI. Заказчиком выступило Федеральное казначейство РФ. Стоимость проекта по созданию сети удостоверяющих центров (УЦ) составила 700 млн. рублей.
Завершено создание сети ведомственных удостоверяющих центров (УЦ) казначейства. Проект является частью глобальной модернизации информационной системы Федерального казначейства России, он финансируется и управляется Всемирным банком. Проектированием и построением всех УЦ, а также обеспечением информационной безопасности системы в целом занималась компания «Информзащита», которая в 2004 г. выиграла один из проводившихся тендеров. Общая стоимость контракта составила 700 млн рублей.
Сеть УЦ, рассчитанная на выдачу 1 млн сертификатов ЭЦП, является крупнейшей в Европе и одной из крупнейших в мире централизованно управляемой инфраструктурой PKI. «Безусловно, не все деньги были потрачены на решения и работы в сфере ИБ. Закупалось необходимое оборудование разного плана, однако вся инфраструктура создавалась непосредственно для интеграции казначейства в эффективный и безопасный механизм электронных операций с денежными средствами и электронного документооборота», — сказал CNews Андрей Степаненко, директор по маркетингу компании «Информзащита».
В течение 2005 года выполнены работы по проектированию и развертыванию корневого центра в Москве и 89 удостоверяющих центров во всех регионах России, поставке необходимого оборудования для более чем 2200 отделений Федерального казначейства. В декабре 2005 года проект по внедрению сети УЦ был успешно завершен, но переход регионов на исполнение бюджета в электронном виде начался еще в сентябре 2005 года, до завершения всего проекта в целом.
«В 2005 году Федеральное казначейство провело масштабные мероприятия по унификации бюджетных процессов, а с 1 января 2006 года на кассовое обслуживание в Федеральное казначейство переведены бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты, включая бюджеты поселенческих муниципалитетов, — комментирует ситуацию Сергей Шалманов, аналитик CNews Analytics. — Цель — обеспечение прозрачности управления бюджетом на всех стадиях и на всех уровнях — от федерального до муниципального.
В рекордные сроки, к 31 декабря 2005 года, проведена унификация программного обеспечения органов Федерального казначейства, внедрен защищенный электронный документооборот. Агрегация данных проводится на базе 89 территориальных управлений казначейства и центрального аппарата в Москве, здесь компанией-подрядчиком по разработке унифицированного ПО созданы консультационные центры и здесь же, что вполне логично и естественно, происходит разворачивание удостоверяющих центров ЭЦП. Территориальные управления казначейства служат своего рода центрами обеспечения деятельности и центрами компетенции для подчиненных отделений в количестве более 2 тысяч».
В планах Федерального казначейства полностью перейти на электронное исполнение бюджета в ближайшие год-два. В настоящее время в сети УЦ уже выдано около 30 тысяч сертификатов цифровой подписи для обеспечения защищенного электронного документооборота между центральным аппаратом и территориальными органами Федерального казначейства, с главными распорядителями и получателями средств федерального бюджета, а также органами, организующими исполнение бюджетов субъектов Российской Федерации.
По оценкам специалистов, уже к концу 2006 года количество выданных сертификатов может достичь 100 тыс. Это означает, что большая часть документооборота в 2007 году уже будет происходить в электронном виде. Сегодня же от бумажного документооборота практически полностью отказались в Москве, Санкт-Петербурге, а также в Свердловской области и Краснодарском крае.