Законопроект о резервировании земель для госнужд рассмотрят 25 апреля

Госдума перенесла на 25 апреля рассмотрение в третьем чтении законопроекта о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд.

Во втором чтении  законопроект был принят 13 апреля.  Резервирование земельных участков – процедура, которая предшествует их выкупу для госнужд. Изменения коснулись только процедуры резервирования, но не был предусмотрен специальный механизм компенсаций на случай отказа от выкупа земельных участков. В результате чиновники получают больше возможностей изымать у граждан землю.

Смысл этих поправок объяснил Замглавы МЭРТа Андрей Шаронов: «Важно до начала массовой приватизации земель определить будущие потребности государства и зарезервировать участки, чтобы государство не понесло потери при выкупе. Но важно и не допустить злоупотреблений со стороны органов власти – ведь они могут зарезервировать возможное и невозможное, заморозить эти активы, ограничить рыночный оборот».

Согласно законопроекту резервирование земельных участков допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для госнужд, а также в пределах «иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения государственных или муниципальных нужд территорий». Резервировать можно на срок не более семи лет без права повторного резервирования, а под строительство автомобильных и железных дорог и других линейных объектов - на 20 лет.

Поправки к законопроекту должны были улучшить защиту интересов собственника. Однако, правовое управление Госдумы указывает, что «в проекте не решена проблема защиты прав собственников... и арендаторов участков в случае, если впоследствии решение об изъятии земельных участков из зарезервированных земель не будет принято». То есть собственники и пользователи зарезервированных под госнужды участков оказываются в проигрыше: такой участок нельзя продать, новые постройки на нем или улучшение имеющихся не будут учитываться при определении компенсации. При этом основания для объявления госнужды у чиновников остаются широкими. Хотя, они и не скрывают, что постановление нужно для ускорения процесса резервирования под госнужды максимально возможной территории.

Добиваться защиты своих интересов собственнику придётся через суд. Он должен будет доказать, что власти своим отказом выкупать ранее зарезервированный участок нанесли ему ущерб – например, он не получил доход от коммерческой недвижимости, которую мог построить. Девелоперы скептически относятся к этой возможности получить с государства компенсацию. «Мы все знаем, как решаются вопросы в судах, это может затянуться на годы. Лучше прописать механизм компенсаций в законе. Иначе это будет способствовать переделу земельного ресурса»,– считает глава комиссии по строительству общественной организации «Опора России» Алексей Кожевников.