В 2005 г. на оплату больничных компании потратят 85 млн долларов
Российские предприниматели добились от правительства согласия снизить на 15% их выплаты работникам за первые дни болезни. Дополнительные обязательные расходы на больничные листы, таким образом, вырастут для них не более чем на 25 млрд руб. в год.
Ко второму чтению закона о бюджете фонда социального страхования (ФСС) на 2005 г. правительство внесло поправку, уменьшающую выплаты компаний по больничным листам сотрудников примерно на 15%: в первые два дня болезни работники будут получать от них не дневную зарплату, а пособие по нетрудоспособности (в среднем 85% от заработка).
Сейчас пособия по больничным листам выплачивает ФСС из страховых платежей предприятий. Исключение сделано для компаний, перешедших на упрощенную и вмененную системы налогообложения: им больничные сотрудников оплачиваются из расчета 720 руб. на человека в месяц.
Перепоручить оплату больничных листов компаниям правительство вынудило снижение единого соцналога (ЕСН) с 2005 г. Из-за него уменьшатся с 4% до 3,2% фонда оплаты труда и взносы в ФСС, из которых выплачиваются пособия по болезни, беременности и уходу за ребенком. Выпадающие доходы фонда, по расчетам Минфина, составят 14,6 млрд руб. Весной чиновники предлагали работодателям выплачивать своим сотрудникам зарплату за первые три дня болезни, а принятый в первом чтении бюджет ФСС сокращал нагрузку до двух дней.
В “смягченном” виде новые правила съедят у компаний около 19-21 млрд руб. за год, подсчитал Координационный совет объединений работодателей России (КСОРР). Выплата двухдневной зарплаты обошлась бы уже в 23-25 млрд руб., а компенсации за три дня болезни — в 36-37 млрд руб., или 17,3% от всей экономии компаний на снижении ЕСН. Дополнительно к этому с выплат придется заплатить тот же ЕСН, а это еще 5-10 млрд руб., напоминает гендиректор Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики Олег Куликов.
Бизнесменам не хочется платить больше. По расчетам Куликова, энергокомпаниям придется выделить на пособия примерно 500-800 млн руб., поскольку их работники болеют в среднем по 8-9 дней в год, — это равносильно принудительному повышению зарплат на 1%, но при повышении энерготарифов во внимание приниматься не будет. “Обязанность платить пособия законом об основах системы социального страхования закреплена за государством, а оно перекладывает ее на работодателей”, — возмущается председатель КСОРР Олег Еремеев. По словам исполнительного директора Аналитического центра развития социального партнерства КСОРР Игоря Недобоя, в новой системе “предприятия превращаются в филиалы собесов”.
Правительство лишь хочет стимулировать работодателей улучшать условия труда и заботиться о том, чтобы сотрудники меньше болели, парирует чиновник Минфина. По мнению же финансового директора Заволжского моторного завода Александра Конюхова, предприятия, выплачивающие зарплаты вбелую, напротив, “ужесточат отношение к работникам” и будут “рассматривать под микроскопом каждый больничный лист”.
Недовольны и депутаты. В заключении комитета Госдумы по социальной политике говорится, что законом о бюджете ФСС нельзя изменять механизм получения пособия — он прописан в Трудовом кодексе. “Предстоят очень сложные переговоры с правительством”, — говорит председатель комитета Андрей Исаев. Второе чтение бюджета ФСС должно пройти в начале декабря.
Борис Грозовский