Рынок боится монополизма
Вчера правительство распорядилось предоставить очередным займам Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) госгарантии на 4,7 млрд руб. Ценные бумаги, выпускаемые агентством, появятся на рынке в конце III - начале IV квартала. При этом новые гарантии государства не приведут к снижению ставки по ипотечным кредитам, выдаваемым по программам АИЖК.
АИЖК является крупнейшим игроком на рынке рублевых ипотечных кредитов. Оно проводит рефинансирование кредитов, выданных банками. В рамках совместной с ним программы работают около 200 банков-агентов по всей России. Под государственные гарантии агентство выпускает собственные облигации, а средства, привлеченные от их размещения, направляются на выкуп у банков-партнеров закладных по выданным кредитам. В свою очередь банки получают возможность финансировать следующие кредиты.
Чтобы сделать ипотеку доступной и упростить процедуру выдачи кредитов, все облигации АИЖК, выпускаемые с 2003 года, гарантируются государством. В 2003 году сумма гарантий составила 2,5 млрд руб., в 2004-м - 4,5 млрд руб. Вчера правительство сообщило, что предоставляет очередные государственные гарантии на сумму до 4,7 млрд руб. по очередным выпускам облигаций АИЖК со сроками погашения - 2011–2014 годы. Минфину поручено заключить с АИЖК соглашение об предоставлении гарантий. Правда, чиновники из Минфина неоднократно высказывали идею лишить АИЖК госгарантий. В апреле Минфин представил проект своей долговой политики на 2006–2008 годы, в котором предлагал с 2006 года прекратить предоставлять АИЖК госгарантии, поскольку это может привести к монополизации ипотечного рынка. Однако гендиректор АИЖК Александр Семеняка неоднократно говорил, что гарантии необходимы - они позволяют агентству сохранять ставки по кредитам на низком уровне. Недавно ставка по кредитам банков, работающих по программам АИЖК, была понижена с 15% до 14% годовых в рублях.
Правда, АИЖК хотело занять больше, чем позволило правительство,- в конце прошлого года агентство просило гарантировать выпуски облигаций на 12 млрд руб. «По тем планам, которые утверждены на текущий год наблюдательным советом, этих денег нам хватит»,- заявил «Бизнесу» заместитель гендиректора АИЖК Эдуард Иванов. По его словам, новые облигации появятся на рынке в конце III - начале IV квартала. Новые гарантии государства не приведут к очередному снижению ставки по ипотечным кредитам, выдаваемым по программам АИЖК. «Мы уже понизили ее на предусмотренный заранее 1%»,- поясняет Иванов.
Руководитель программ технического содействия жилищному финансированию IFC Елена Клепикова называет очередные гарантии государства «полезным шагом»: «У АИЖК появляется возможность привлекать дополнительные ресурсы». При этом Клепикова выражает надежду, что такая крупная сумма, выделенная для одного игрока, не приведет к монополизации рынка.
Начальник отдела кредитных рисков банка «Возрождение» Сергей Капустин не видит возможности монополизации рынка ипотечных кредитов, тем более что после 2010 года доля гарантий должна постепенно снижаться. «Опасность только в том, что банки перестанут развивать свои программы, понадеявшись на ресурсы АИЖК»,- добавляет он. По его словам, к этому времени банки должны создать собственную систему рефинансирования кредитов.
По словам Сергея Капустина, облигации агентства будут пользоваться спросом на рынке. «Практика показывает, что уже выпущенные облигации весьма популярны. Бумаги эти понятные, риски по ним невелики. Так что недостатка в покупателях, думаю, не будет»,- говорит он.