«Семейная» закладная
Согласно вышедшему на днях правительственному распоряжению Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) уже в первом квартале этого года ждет беспрецедентное увеличение капитала — на 3,7 млрд руб. Впрочем, не исключено, что вместе с госвливаниями у федерального ипотечного оператора появится новый руководитель.
Гендиректор АИЖК Александр Семеняка еще в декабре прошлого года сомневался, что самое крупное в истории агентства увеличение уставного капитала произойдет в столь сжатые сроки. «Мы просим правительство не откладывать этот вопрос на конец 2006 года, так как у нас значительно увеличивается объем выкупа кредитов»,— говорил тогда Александр Семеняка.
У главы АИЖК был повод для скепсиса. Ведь совсем недавно министр финансов Алексей Кудрин, ссылаясь на участников ипотечного рынка, опасающихся превращения АИЖК в отраслевого монополиста, утверждал, что и госгарантии агентству не нужны, не говоря уже о дополнительном капитале.
Позиция главы Минфина отчасти уязвима, поскольку Внешторгбанк, чей наблюдательный совет он возглавляет, тоже занимается ипотекой, и банки, которые рефинансируют закладные у АИЖК, являются его основными конкурентами. Но если исходить из клановых соображений, то Алексей Кудрин все-таки гораздо ближе к нынешним обитателям Кремля, нежели Семеняка — давний деловой партнер и приятель экс-главы президентской администрации Александра Волошина.
В начале 1990-х они участвовали в создании тогда еще нелиберализованного рынка акций «Газпрома». А в 1997 году Семеняка возглавил департамент ценных бумаг газового концерна, откуда ушел только спустя пять ле в компании обосновались «питерские».
В 2002 году назначение газпромовского отставника на пост генерального директора АИЖК могло показаться почетной ссылкой. Но, будучи неплохим финансистом и обладая в силу упомянутых выше причин определенным административным ресурсом, Александр Семеняка постепенно превратил не подававшее признаков жизни агентство в одного из ключевых игроков национального рынка ипотечного рефинансирования.
Многие банкиры утверждали, что первоначальная версия закона об ипотечных ценных бумагах была фактически написана под АИЖК. А в Пенсионном фонде России заговорили о возможности вложения до 30% средств в облигации агентства. С соответствующей инициативой выступил еще один давний приятель Семеняки — зампредседателя правления Пенсионного фонда России Александр Черноиван (до того как заняться пенсионным обеспечением, он руководил департаментом ценных бумаг Газпромбанка).
Однако отставка Волошина не могла не отразиться на бизнесе Семеняки. Заявлениями Кудрина дело не ограничилось: ушел из ПФР Черноиван, в ожидании негативных перемен стала разваливаться команда АИЖК. Трудившийся у Семеняки еще один выходец из Газпромбанка Валерий Серегин возглавил «Совфинтрейд», а Александр Черняк — «БТА ипотеку».
Конечно, Кремль, объявивший доступное жилье одним из приоритетных национальных проектов, не мог оставить АИЖК без бюджетных вливаний. В ноябре 2005 года агентство удвоило уставный капитал до 1,3 млрд руб. В проекте бюджета на 2006 год оговорено дальнейшее его увеличение, а также 14 млрд руб. госгарантий.
Но есть высокая вероятность, что этими ресурсами будет распоряжаться уже не Семеняка. Весьма показательно декабрьское назначение на пост заместителя руководителя Росстроя Владимира Когана. Бывший владелец проданного Промышленно-строительного банка всегда испытывал слабость к госфинансам. Не исключено, что теперь мечты Владимира Когана сбудутся. Тем более у питерского олигарха, в отличие от близкого к «семейным» Семеняки, гораздо больше шансов найти общий язык и с Алексеем Кудриным, и с курирующим национальные проекты первым вице-премьером Дмитрием Медведевым.
Александр Бирман