Москва не слушается ФАС

Московская мэрия не хочет выполнять предписание Федеральной антимонопольной службы, обязывающее городских чиновников прекратить эксклюзивное выделение участков под строительство АЗС Московской нефтегазовой компании в ущерб другим участникам рынка. Московские бензоторговцы не верят, что ФАС сможет совладать со столичными властями.

Решение Аксенова возмутило столичных бензоторговцев. Они пожаловались в ФАС, и та приняла сторону жалобщиков. 8 июля служба выдала мэрии предписание об отмене преференций МНК. В предписании также содержалось требование изъять у МНК уже выданные участки и впредь распределять их на конкурсной основе.

Однако мэрия сделала диаметрально противоположное. 17 августа Аксенов провел новое совещание. В протоколе по его итогам (имеется в распоряжении “Ведомостей”) сказано: “Подтвердить решение, принятое на совещании 08.04.2004 г. о приостановке оформления и согласования материалов на размещение автозаправочных комплексов всем инвесторам, кроме ОАО “МНК”. Этим же протоколом Москомархитектуре предписывается в двухнедельный срок подобрать компании еще 50 участков.

Между тем ФАС назначила правительству Москвы срок выполнения предписания до 9 августа. Однако, как сообщил “Ведомостям” неделю назад чиновник этого ведомства, мэрия согласовала с ФАС продление этого срока до 26 сентября. Так что с формальной точки зрения городские чиновники предписания не нарушают. Вчера связаться с сотрудниками ФАС, ведущими это дело, не удалось. В пресс-службе антимонопольного ведомства действия мэрии не комментировали.

Один из участников рынка считает, что мэрия сознательно выговорила себе тайм-аут, чтобы завершить оформление уже отобранных участков для МНК, так как уверена, что изъять их потом никому не удастся. Более того, бензоторговец не исключает “джентльменского” соглашения между мэрией и ФАС: “Возможно, у антимонопольщиков есть какие-то проблемы в Москве, в решении которых мэрия может помочь в обмен на лояльное к себе отношение”. А исполнительный директор Московской топливной ассоциации Григорий Сергиенко считает, у ФАС недостаточно веса, чтобы противостоять столичным властям. “Да к тому же московские суды, как правило, благосклонно относятся к мэрии”, — добавляет он.

Замначальника правового управления правительства Москвы Ольга Коршунова сообщила “Ведомостям”, что предписание ФАС вскоре после его вынесения было опротестовано в арбитражном суде Москвы и подписал иск лично мэр Юрий Лужков. По ее словам, дело в суде еще не рассматривалось. Решения, принятые на совещании у Аксенова, она комментировать отказалась. Пресс-секретарь МНГК Николай Фролов ситуацию тоже не комментирует. Он лишь заметил, что в результате планируемого расширения ее сети АЗС доля МНГК на рынке увеличится с нынешних 10-11% лишь до 15%.

Дмитрий Дякин, управляющий партнер юридической компании “Энергия права”, говорит, что вне зависимости от того, вынесено решение суда или нет, московское правительство обязано исполнить предписание ФАС. По его словам, ФАС всегда сможет оспорить решение суда и изъять незаконно приобретенные участки.

55% акций МНГК принадлежат муниципальной Центральной топливной компании (ЦТК) и 45% – британской Sibir Energy. МНГК владеет 84 АЗС в Москве, торгующими под маркой “МТК”. 8 апреля первый вице-мэр Петр Аксенов распорядился приостановить выделение участков под строительство АЗС всем инвесторам, кроме МНК.

Родион Левинский, Александр Тутушкин