Мослесхоз нарушил антимонопольное законодательство

16 июня 2008 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москва (Мослесхоз) нарушившим ч.2. ст.17 ФЗ «О защите конкуренции». Об этом сообщает пресс-служба ФАС России.

Дело было возбуждено по итогам проведенной ФАС России проверки соблюдения Мослесхозом антимонопольного законодательства, а также по заявлению лиц, не допущенных к участию в лесных аукционах.

Согласно гл.8 Лесного кодекса Российской Федерации, аукцион проводится в открытой форме. Таким образом, в соответствии со ст.448 Гражданского кодекса Российской Федерации, организатор аукциона должен предоставить возможность любому лицу, изъявившему желание участвовать в аукционе, подать заявку на участие.

ФАС России выяснила, что Мослесхоз издал приказ «О проведении лесного аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности». Он устанавливал начало и окончание срока приема заявок на участие в аукционе - 12 и 14 декабря 2007 года с 10.00 до 14.00. В соответствии с аукционными документациями и извещениями о проведении аукционов заявки на участие в аукционах принимались в указанные дни и время по адресу организатора - Мослесхоза. При том в извещениях, опубликованных Мослесхозом в периодическом печатном издании и размещенных на официальном сайте, не было информации о предварительной записи для подачи заявок на участие в аукционе. Кроме того, сотрудники Мослесхоза принимали заявки у желающих лично. При этом не было возможности подать заявки иным способом, в частности, по почте.

Таким образом, Мослесхоз установил незаконные ограничения для заявителей.

Ч.2 ст.17 ФЗ «О защите конкуренции» запрещает непредусмотренный федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах при проведении торгов, если организаторами торгов являются федеральные органы исполнительной власти.

По итогам рассмотрения дела ФАС России на основании своего решения вынесет предписание о недопущении подобных нарушений в будущем.

Нарушение ст.17 ФЗ «О защите конкуренции» может являться основанием для участия ФАС в судебных разбирательствах по данным аукционам.

Напомним, что на аукционы выставлялись права на заключение договоров аренды 69 лесных участков площадью 991 га для осуществления рекреационной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности, согласно Лесному кодексу РФ, не допускается строительство жилых домов. Арендатор лесного участка обязан сохранять природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты, а также представить на государственную экспертизу проекты освоения лесных участков для осуществления рекреационной деятельности.

Общая начальная цена лотов составила 60 963 000 рублей, общая окончательная цена лотов составила 121 826 840 рублей.