Реформа жилищно-коммунального хозяйства

Сегодня в Уфе, в Доме профсоюзов, состоялась республиканская конференция "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в Башкортостане".
       Ее организаторами выступили: Федерация профсоюзов РБ, Юридическая клиника Института права Башгосуниверситета, Общественный фонд "Международный стандарт", Ассоциация управляющих организаций РБ. В конференции приняли участие представители Министерства жилищно-коммунального хозяйства РБ.
       Участники конференции - активисты домовых комитетов, руководители товариществ собственников жилья, профсоюзные лидеры из разных городов республики. После короткого вступительного слова председателя ФП РБ Амирхана Самирханова начальник отдела Министерства жилищно-коммунального хозяйства РБ Фарит Гарифуллин ознакомил участников конференции с важной составляющей нового Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК) - формами управления жилыми домами.
       Он, в частности, отметил, что новый ЖК предоставил новые права собственникам жилых помещений в многоквартирном доме. Им теперь на праве общей долевой собственности принадлежат помещения в данном доме, которые не являются частями квартир: межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши домов, земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства. Все это называется общее имущество в многоквартирном доме. И собственники помещений владеют, пользуются, распоряжаются общим имуществом в своем доме. Могут, например, предоставить право разместить на крыше дома рекламные щиты каким-либо фирмам, сдать в аренду подвальные помещения и т.д.
       Новый ЖК делает попытку вовлечь собственников в управление своим имуществом. Им предоставляется право выбирать способ управления общим имуществом - жилым домом. Таких способов три.
       Первый способ - собрание собственников. Собрание собственников в многоквартирном доме является органом управления этим домом. Собственники обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание. На него могут быть вынесены любые вопросы, касающиеся общего имущества в доме. Для того, чтобы собрание считалось законным, необходимо соблюдение некоторых формальных процедур. На первом общем собрании собственники жилья должны установить сроки и порядок проведения годового общего собрания, а также порядок уведомления о принятых решениях. Чтобы общее собрание было правомочным (имело кворум), необходимо чтобы в нем приняли участие не менее 50 процентов общего числа собственников помещений или их представителей. Сообщение о дате, месте, времени собрания инициатор его проведения обязан направить каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом или передать лично. Общее собрание может утвердить и иной способ оповещения. Важно, что сообщение о собрании должно быть доведено до собственников жилья не позднее чем за десять дней до даты его проведения.
       Второй способ - управление товариществом собственников жилья (ТСЖ). ТСЖ признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества, обеспечения эксплуатации, владения, пользования и распоряжения общим имуществом многоквартирного дома. ТСЖ создается на общем собрании собственников, решение должно быть принято не менее чем половиной собственников помещений в данном доме. ТСЖ является юридическим лицом, имеет руководящие органы, печать, расчетный счет и прочее. В ТСЖ могут входить несколько рядом расположенных домов.
       Что может делать ТСЖ для обслуживания жилых домов?
       Заключать договор управления многоквартирным домом, договоры на содержание и ремонт общего имущества, оказание коммунальных услуг и прочие договоры в интересах товарищества, определять смету расходов и доходов, включая расходы на содержание и текущий ремонт, капитальный ремонт и реконструкцию, устанавливать обязательные платежи и взносы собственников пропорционально доле их собственности. ТСЖ - это организация, специально создаваемая жителями для оптимального обслуживания жилого дома. В товариществе избирается правление и назначается руководитель. Последний от имени жильцов заключает договоры, обеспечивающие содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. ТСЖ полностью контролирует все коммунальные платежи и оценивает количество и качество предоставляемых услуг. Некоторые ТСЖ нанимают для выполнения работ те же самые муниципальные ЖЭУ, сохраняя свой полный контроль над текущими платежами и средствами, накапливаемыми для капитального ремонта. Отметим, что организаторы конференции включили в программу посещение участниками конференции успешно работающих товариществ собственников жилья в Уфе. Оно состоится завтра.
       Третий способ - управление управляющей организацией. Управляющие организации (УО) могут иметь любую форму собственности. Типичным представителем управляющей организации является ЖЭУ. Собственником уфимских ЖЭУ является муниципалитет. Но управляющей организацией может владеть коммерческая фирма или физическое лицо. Жители заключают договор с управляющей организацией, и в дальнейшем уже руководитель этой организации от имени жильцов заключает договоры, обеспечивающие содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Основная обязанность жителей - оплачивать услуги УО. Основная задача УО - обеспечить работу общедомовых систем водоснабжения, водоотведения, отопления, газоснабжения и электроснабжения, техническое обслуживание и ремонт инженерных систем, строительных конструкций дома и придомовых территорий. Расценки на услуги управляющих организаций устанавливаются собственником. Для действующих ЖЭУ расценки будет устанавливать городской Совет.
       Фарит Гарифуллин подчеркнул, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников и может быть изменен в любое время на основании другого решения. Если до 1 января 2007 года собственники квартир не примут решение по способу управления жилым домом, то администрация городского Совета закрепит дом за избранной по конкурсу управляющей организацией. Конкурс может выиграть и ЖЭУ, которе сейчас обслуживает тот или иной дом, а может и какая-то иная частная компания. Уже с предложенной администрацией компанией жители обязаны будут заключить договор на обслуживание. На свободу выбора жильцам многоквартирных домов осталось не так уж много времени.