Государству лень сделать жилье доступным
Жить хорошо и, как минимум, иметь крышу над головой хочет каждый. Однако с естественным желанием россиян жить лучше в нашем государстве всегда была загвоздка. На данный момент реализация государственных жилищных программ находится в таком состоянии, что даже поговорку «обещанного три года ждут» можно считать оптимистическим прогнозом. Уже сейчас очевидно, что «благотворительных» целей, поставленных на 2010 год федеральной программой «Жилище» и ее детищем – «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», достичь не удастся. Как недавно заявил депутат Госдумы Александр Хинштейн, на сегодняшний день, наоборот, наблюдается снижение объемов строительства. По его словам, построить 80 млн. кв. м жилья к 2010 году совершенно нереально – этот показатель будет достигнут в лучшем случае к 2015 году, и при условии полного пересмотра инструментов реализации программы.
Оценки самих застройщиков также неблагоприятны. Как рассказала Guide to Property Ирина Наумова, директор по PR компании «Пересвет-Инвест», ситуация с реализацией нацпроекта складывается не самым благоприятным образом из-за изменений в законодательстве, регулирующем строительную деятельность, принятых на рубеже 2005 -2006 годов. «Они вызвали резкое сокращение предложений на рынке первичного жилья, – говорит она. – Дальнейший рост цен на недвижимость по всей стране, конечно, затормозил реализацию программы “Доступное жилье”. И только в последние два месяца законодательные власти стали вносить различные поправки, чтобы изменить данное положение вещей».
Другими словами, национальный проект пока буксует. Несмотря на то, что первоначально он был призван решить проблему доступности жилья для граждан, цены на жилищном рынке Москвы достигли заоблачных пределов. По словам первого вице-мэра столицы Юрия Росляка, со стоимостью одного квадратного метра более 4 тыс. долларов выходить с национальной программой доступного жилья – это нонсенс.
При этом нельзя сказать, что цены растут по прихоти девелоперов. По словам Сергея Лядова, пресс-секретаря компании «Сити-ХХΙ век», плачевное состояние коммунальной и социальной инфраструктуры заставляет органы власти увеличивать обременения, которые застройщики вынуждены закладывать в стоимость квадратного метра жилья. «При повышении стоимости квадратного метра государству придется пересматривать статьи расходов по доступному жилью в сторону увеличения, – говорит Сергей Лядов. – Иначе темпы решения жилищной проблемы упадут, что явно не предусматривается национальным проектом. К тому же требуются серьезные капитальные вложения в инфраструктуру. Задел, который оставила нам советская экономика, постепенно исчерпывается. Энергетика, тепло- и водоснабжение во многих городах работают на пределе своих возможностей. Нельзя забывать и об объектах образования, здравоохранения, культуры».
Конечно, «овчинка стоит выделки». «Россия занимает огромную территорию, но именно из-за низкого уровня развития инфраструктуры мест, где можно построить качественное и комфортное жилье, не так уж и много», – говорит Ирина Наумова.
Михаил Балакин, председатель совета директоров группы компаний «СУ-155», отмечает, что причина «пробуксовки» нацпроектов лежит гораздо глубже. «Поскольку основа национального проекта “Доступное жилье – гражданам России” – это индустриальное домостроение, то для решения строительных проблем, в первую очередь, необходимо создать выгодные условия для развития промышленности строительных материалов, – рассказывает Михаил Балакин. – А это, прежде всего, предполагает расширение производства и строительство новых мощностей, а также модернизацию существующих предприятий. А сейчас предприятиям на строительном рынке крайне сложно развиваться самостоятельно. Им жизненно необходимы кредитные средства либо инвестиции».
В итоге, как отмечают многие эксперты, необходимо разрабатывать целый комплекс решений, помогающих в реализации национальных проектов.
«Решение проблемы обеспечения населения страны жильем давно назрело – сегодня около 60% населения нуждаются в улучшении жилищных условий, – сообщил G2P Сергей Канаев, генеральный директор компании «ПИК-Регион». – Мы как девелоперы это ощущаем, наверное, лучше многих. Я уверен, что для успешной реализации проекта необходимо переместить акценты в строительной деятельности – и от точечной застройки в наших городах перейти, как к норме, к возведению жилых комплексов. Компания «ПИК-Регион» застраивает микрорайоны во многих городах России. Это означает, что мы отвечаем не только за то, чтобы построить стены под крышей, а и за то, какие коммуникации будут подведены к этим домам, как они будут обеспечиваться теплом, светом, водой. Освоение больших строительных площадок увеличит количество сдаваемого жилья в разы. И эта работа по силам крупным строительным компаниям России».
По мнению Ирины Наумовой, проекту поможет упрощение процедуры прохождения строительной документации и развитие малоэтажной застройки. Как добавляет Михаил Балакин, стоит также задуматься и об обучении кадров в строительной отрасли от
топ-менеджеров, специалистов и проектировщиков до профессиональных рабочих. «К подобным программам необходимо подключать высшие образовательные учреждения, обеспечивая господдержку. Строительные компании также должны активно участвовать в жизни вузов, сокращая период перехода студентов от теории к практике за счет создания специализированных кафедр, межкафедральных учебных центров и т. д.», – говорит он.
Очевидно, если правительство, засучив рукава, уже сейчас возьмется за решение всех указанных задач, то доступность жилья в конце концов перестанет быть утопией. «Реализация национального проекта в области жилья вполне возможна, – считает Сергей Лядов. – Необходимо понимать, что для этого потребуется не 2–3 года. Создать базовые условия для постоянного и долгосрочного увеличения объемов строительства жилья – вот в чем заключается основная задача государства. Она крайне сложная, но единственно эффективная в рыночной экономике».
Как отмечает Сергей Канаев, первые шаги всегда самые трудные. «Сейчас мы отлаживаем те механизмы проекта, которые потом послужат хорошей основой для наращивания объемов строительства жилья. Тем более если правительство и дальше будет рассматривать “Доступное жилье” как один из приоритетных национальных проектов. Я думаю, что к 2010 году ”обкатка” закончится, и тогда проект наберет темпы, достаточные для того, чтобы россияне смогли улучшить свои жилищные условия», – резюмирует он.